浃河之役战败的消息传开后，南京的朝廷中起了一阵恐慌，主要是因为众望所寄的铁铉及盛庸似乎也挡不住朱棣率领的燕军了，一种失败的气氛在酝酿着；起初是在朝中，渐渐传到民间，到过年前，连秦淮河的青楼酒馆里都感受到这股萧索之气。燕军在某处又打了胜仗，朝廷军在那里又吃了败仗……谣言满天飞，锦衣卫每天把各地人心动摇的消息汇报朝廷，百官束手无策。朱棣在燕京定下了过完年便绕过山东、直下江苏的战略之时，南京皇宫里也做了战术的调整及战力的重新布署。建文和他的臣僚几经考虑，决心将部分京师守备的兵力抽调到前方御敌。十二月派驸马爷梅殷镇守淮安，梅殷连年都没过，便率部队从镇江渡江北上。江水滔滔，瓜洲在望。他想到晋室南迁时，多少仁人志士从对岸的瓜洲古渡南迁，避难移民中的好汉祖逖得不到朝廷派兵相助，自率随他南渡的百余家壮丁渡江北伐，中流时击楫而誓：“祖逖不能清中原而复济者，有如大江。”梅殷叹道：“祖逖慷慨击楫之地，应该便在此处吧。”建文派出了梅殷仍不放心，除夕之夜竟不能成眠，好不容易熬到天亮，便急召中军都督徐辉祖入宫议事。徐辉祖在府第吃了年夜饭，和家人守岁闹了一夜，正要回房小睡，建文的诏命已到。于是大年初一匆
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